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打好政策“组合拳” 精准帮扶促发展

——访福建省委书记于伟国

[福建日报]   2018-11-20 07:36   字号:T  |  T      废止,失效( 宣布失效)

  民营企业座谈会近日在京召开,为推动民营经济健康发展指明了方向。围绕如何贯彻落实会议精神,记者采访了中共福建省委书记于伟国。

  福建民营经济“三分天下有其二”

  记者:作为民营经济大省,福建民营经济有哪些突出特点和亮点?

  于伟国:改革开放40年来,从白手起家到“乡镇企业一枝花”,再到相互配套、集群挺进,福建民营经济比重已是“三分天下有其二”,为全省经济社会发展提供了重要支撑。

  一是比重高。2017年,全省民营经济增加值2.17万亿元,占全省地区生产总值的67.2%;民间投资1.57万亿元,占全社会投资的60.2%。

  二是实力强。2018年,有20家福建民营企业入选全国民营企业500强,有54家民营企业入选全省百强企业。规模以上民营企业数占全省的96.2%,全省132家上市公司有89家是民营企业。民营企业占全省工业制造业龙头企业的92.2%;产值超百亿元工业企业29家,占72.5%。

  三是重创新。去年福建省73%的科技成果来源于民营企业,95%以上的高新技术企业是民营企业。民营企业拥有的国家级、省级企业技术中心分别占全省的78%和92%,获得的专利占全省专利授权量的57%,拥有的著名商标占全省总数的95%。

  四是后劲足。2017年以来全省民营企业完成“机器换工”约1.7万台套,重点行业企业生产效率提高20%,运营成本降低15%。宁德时代新能源、厦门联芯等一批制造业龙头企业和现代服务业企业快速崛起,为未来发展注入了强大新生动力。

  五是贡献大。去年,民营企业提供了福建全省70%以上的税收,吸纳82%的就业,民营经济对福建发展的贡献,是有目共睹的。

  努力让企业办事“像网购一样方便”

  记者:福建采取哪些有效举措支持民营经济发展?

  于伟国:近年来,福建始终把扶持民营经济发展作为重中之重,结合深化供给侧结构性改革,积极主动、有效作为,先后出台30余份政策文件,打出了一套支持民营经济健康发展的“组合拳”。

  ——优环境。深化“放管服”改革,全面推进“一趟不用跑”和“最多跑一趟”,推广“互联网+政务服务”,推进多证合一,90%以上行政审批和公共服务事项实现网上办理,努力让企业办事像网购一样方便。

  ——扩投资。坚持公开透明、一视同仁,支持民间资本进入法律、法规未明确禁止准入的行业和领域。推广政府与社会资本合作等一系列政策措施,建立健全PPP项目库,进一步放宽市场准入,优化审批流程,激活民间投资活力。今年前三季度,民间投资增长19.2%,对全省投资贡献率达77.8%。

  ——促创新。加快发展智能制造、服务型智造,设立80亿元规模的企业技改基金,开展新一轮技术改造专项行动,推动传统产业“老树长新芽”。今年前三季度,全省新登记私营企业和个体工商户分别增长11%、28%。

  ——降成本。健全“1+N”降本减负政策体系,大力清理规范涉企经营服务性收费,清理不合理收费项目,进一步降低制度性交易成本,2018年可降低企业成本700亿元。

  ——解难题。全面开辟“政企直通车”,收集并精准帮助民企解决实际困难。加快建立依法平等保护各种所有制经济产权的长效机制,构建知识产权“大服务+大保护”发展模式,打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条。

  多措并举破解民营企业融资难题

  记者:融资难融资贵成为当前民营经济面临的一大难题,福建省如何解决?

  于伟国:福建省高度重视企业融资问题,先后出台了一系列举措,形成“1+N”降本减负政策体系。下一步,我们将继续采取大力措施,破解企业融资难题,为企业发展助力护航。

  ——加大纾困力度。福建省级设立总规模150亿元的纾困基金,首期规模20亿元;设立20亿元的纾困专项债,首期10亿元,用于帮助有股权质押平仓风险的民营企业。对符合经济结构优化升级方向、有前景的民企进行必要的财务救助。

  ——拓展融资渠道。拓宽民营企业直接融资渠道,大力发展股权融资,加快设立中小企业发展基金,鼓励各类产业投资基金、私募股权投资基金投向优质民营企业,推动全省“产融云”平台上线运营。

  ——降低融资成本。加大无还本续贷模式推广力度,提高无还本续贷笔数及金额占比,推广知识产权等新型融资方式。扩大政策性担保机构县区覆盖面,增加各级政府应急周转金规模,降低民营企业“过桥”融资成本。加快妥善处理民营企业不动产权登记遗留问题,形成企业可抵押资产。

  ——保护民企合法权益。支持民营企业清欠三角债,纠正拖欠民营企业款项行为,对已发生的拖欠款项要限期支付到位。对不诚信履约的企业要列入诚信“黑名单”,取消财政性项目资金等支持。

  坚决制止对民企一切不必要的检查、督查和考核

  记者:在构建亲清新型政商关系方面,福建有哪些举措?

  于伟国:一是正确导向。将支持民企克服困难、创新发展等工作情况,纳入干部考核考察内容,促进党员干部敢担当、善作为,坦荡真诚同企业家接触交往。

  二是精准服务。有针对性地制定切实可行的政策,让民营企业有更多获得感,开展帮扶民营企业专项行动,建立重点帮扶企业名单,实行“一企一策”、点对点精准帮扶。

  三是完善机制。在一视同仁的基础上,针对民营企业特点,进一步完善党政领导与民营企业家恳谈机制、民企困难和问题协调解决机制、帮扶和支持机制等。

  四是抓好落实。建立统一的政策发布平台,打造“政企直通车”等服务载体,完善政策执行方式,严肃问责不作为、乱作为。坚决制止对民企一切不必要的检查、督查和考核,给企业“宁静时间”生产经营。(新华社记者 刘亢 顾钱江 涂洪长)

  (新华社福州11月18日电)

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